Prvních 100 dní
pro starosty a zastupitele
Naše poslání
Start s rozvahou.
Jasná vize.
Odpovědná obec.
Zmapujeme s Vámi stav, v jakém obec přebíráte. Zjistíme, kde na úřadě leží skryté právní či finanční limity, abyste za ně nenesli osobní odpovědnost.
S rozvahou a čistou praxí z českých obcí vás doprovázíme k úspěšnému vedení obce a úřadu od prvního dne.
Máte pocit, že je toho na začátek moc?
Abychom Vám start v nové roli více usnadnili, připravili jsme pro Vás stručný přehled kroků pro prvních 100 dní starosty. S rozvahou a zkušenostmi Vás doprovázíme k Vaší vizi.
Najdete v něm 5 nejčastějších rizik v hospodaření obce a tipy, jak hned na začátku nastavit interní kontroly tak, abyste mohl/a v klidu spát. Nejde o teorii k přečtení, ale o čistou praxi z jiných českých obcí vedoucí k odpovědným rozhodnutím.
1. Smlouvy a závazky z minulosti: „Zděděné smlouvy“
2. Vnitřní kontrolní systém: „Vaše neviditelná opora“
3. Rozpracované a plánované dotace: „Pozor na vracení peněz“
Zákon o finanční kontrole (č. 320/2001 Sb. / nový zákon o řízení a kontrole veřejných financí, od 1.1.2027 ) zní nudně, ale je to vaše hlavní obrana. Pokud na úřadě nefunguje správně kolečko schvalování výdajů, riskujete porušení rozpočtové kázně.
Co zkontrolovat:
- Kdo na úřadě vystupuje jako příkazce operace, správce rozpočtu a hlavní účetní.
- Zda se tyto role nepřekrývají (jeden člověk by neměl věcně nařídit, schválit i zaúčtovat).
První krok: Prověřte podpisové vzory a vnitřní směrnice úřadu. Zjistěte, zda lidé na úřadě vědí, za co přesně svým podpisem ručí.
Když nastoupíte do rozjetého vlaku, největší riziko představují dokumenty, které podepsal váš předchůdce, ale právní a finanční dopady jdou za Vámi.
Co zkontrolovat:
- Všechny běžící smlouvy na velké zakázky (stavební práce, IT služby, svoz odpadu).
- Smlouvy s doložkami o sankcích nebo automatické prodlužování.
První krok: Udělejte si kompletní audit platných smluv s plněním nad 50 000 Kč a ověřte, zda jsou správně zveřejněné v Registru smluv (jinak jsou neplatné!).
Dotační projekty jsou skvělým motorem rozvoje, ale jakákoliv administrativní chyba při jejich realizaci může znamenat, že obec bude muset dotaci vracet – a to i s penále.
Co zkontrolovat:
- Harmonogramy a podmínky (udržitelnost) již čerpaných dotací.
- Termíny pro podání závěrečných vyúčtování u projektů, které právě končí.
První krok: Sestavte si dotační kalendář pro nadcházejících 12 měsíců s jasnými termíny a odpovědnými osobami.
4. Nakládání s majetkem obce: „Transparentnost na prvním místě“
5. Příprava nového rozpočtu: „Finanční zrcadlo vaší vize“
Po volbách v říjnu Vás hned v listopadu a prosinci čeká ta nejdůležitější disciplína: sestavení a schválení rozpočtu na další rok (případně rozpočtového provizoria).
Co zkontrolovat:
- Reálné příjmy obce (vývoj daňových příjmů)
- Mandatorní (povinné výdaje energie, platy, údržba).
První krok: Porovnejte plnění rozpočtu za poslední 3 roky. Oddělte „nutné provozní výdaje“ od „investic“ a zjistěte, kolik peněz vám reálně zbývá.
Prodej, pronájem nebo darování obecního majetku (pozemky, budovy) jsou pod drobnohledem veřejnosti i kontrolních orgánů z kraje. Tady se chyby neodpouštějí.
Co zkontrolovat:
- Zda byly všechny aktuální prodeje a pronájmy řádně zveřejněny na úřední desce po zákonem stanovenou dobu (záměry obce).
- Zda ceny odpovídají cenám v místě a čase obvyklým (pokud jsou nižší, musí to být řádně zdůvodněno).
První krok: Nechte si předložit přehled všech záměrů visících na úřední desce a prověřte proces schvalování posledních majetkových transakcí.